![\"\"](\"https:\/\/diplomatinvestissement.com\/wp-content\/uploads\/2025\/05\/44.jpg\")
Un volontaire du Croissant-Rouge du Qatar dans le village de Mhlaseni, \u00e0 Verulam, au nord de Durban, le 30 mai 2022, lors de la remise de l\u2019aide humanitaire par l\u2019\u00c9tat du Qatar. RAJESH JANTILAL\/AFP<\/p>\n\n\n\n
Le r\u00f4le jou\u00e9 par le Qatar au Rwanda montre \u00e0 quel point de petits investissements (\u00e0 l\u2019aune du Golfe) peuvent \u00eatre profitables pour l\u2019Afrique. La Qatar Investment Authority (QIA) [Autorit\u00e9 d\u2019investissement qatarie], un fonds souverain dot\u00e9 de 500 milliards de dollars [463 milliards d\u2019euros], a co-investi dans un fonds panafricain li\u00e9 au Rwanda Social Security Board, principal fonds d\u2019investissement rwandais. La QIA d\u00e9tient \u00e9galement une part de 60 % dans un projet de construction d\u2019un nouvel a\u00e9roport au sud de Kigali, la capitale.<\/p>\n\n\n\n
De l\u2019argent \u00e0 d\u00e9penser<\/h2>\n\n\n\n
L\u2019attrait de l\u2019Afrique pour les \u00c9tats du Golfe est de trois ordres. Premi\u00e8rement, ils ont de l\u2019argent \u00e0 d\u00e9penser, tandis que d\u2019autres pays se retirent du jeu. Dans les ann\u00e9es 2020, en moyenne, les nouveaux pr\u00eats chinois \u00e0 l\u2019Afrique n\u2019atteignent plus que 10 % de ce qu\u2019ils \u00e9taient dans les ann\u00e9es 2010 (1,4 milliard de dollars par an [1,3 milliard d\u2019euros], contre 14 milliards [13 milliards d\u2019euros]). En 2022, la part de l\u2019aide occidentale \u00e0 l\u2019Afrique \u00e9tait \u00e0 son plus faible niveau depuis au moins 2000.<\/p>\n\n\n\n
Deuxi\u00e8mement, les autocraties du Golfe sont per\u00e7ues comme \u00e9tant bien plus r\u00e9actives que l\u2019Occident ou la Banque mondiale. En janvier, l\u2019Ouganda a choisi une soci\u00e9t\u00e9 \u00e9miratie pour construire une raffinerie de 4 milliards de dollars [3,70 milliards d\u2019euros], apr\u00e8s avoir mis fin \u00e0 un accord avec un groupe am\u00e9ricain dont il disait qu\u2019il prenait trop de temps.<\/p>\n\n\n\n
Troisi\u00e8mement, le Golfe est per\u00e7u quelque peu comme un mod\u00e8le par des pays africains qui cherchent \u00e0 se diversifier, en ne comptant plus uniquement sur leurs ressources naturelles. Et \u201ccomme les Chinois, ils sont courtois et vous d\u00e9roulent le tapis rouge, m\u00eame pour des dirigeants de petits pays, ce qui ne g\u00e2te rien\u201d, ajoute un conseil aupr\u00e8s d\u2019un pr\u00e9sident africain.<\/p>\n\n\n\n
L\u2019offensive \u00e9conomique du Golfe s\u2019accompagne d\u2019une activit\u00e9 diplomatique. Entre 2012 et 2022, le Qatar et les \u00c9mirats ont plus que doubl\u00e9 le nombre d\u2019ambassades qu\u2019ils ont en Afrique. L\u2019Arabie saoudite pr\u00e9voit de faire passer \u00e0 40 (contre 28 actuellement) le nombre de ses missions diplomatiques en Afrique.<\/p>\n\n\n\n
Des dirigeants africains se sont ralli\u00e9s aux Saoudiens pour condamner l\u2019invasion de Gaza par Isra\u00ebl. Il est difficile d\u2019imaginer que l\u2019Afrique du Sud ait engag\u00e9 une proc\u00e9dure contre Isra\u00ebl devant la Cour de justice internationale (CIJ) pour g\u00e9nocide \u00e0 Gaza sans le soutien des pays du Golfe, notamment le Qatar, que Cyril Ramaphosa, le pr\u00e9sident d\u2019Afrique du Sud, avait visit\u00e9 en novembre, environ six semaines avant de saisir la CIJ.<\/p>\n\n\n\n
\u201cLa nouvelle Chine\u201d \u00e9miratie<\/h2>\n\n\n\n
L\u2019attention que le Golfe porte aux probl\u00e8mes africains a parfois \u00e9t\u00e9 efficace. En 2018, l\u2019Arabie saoudite et les \u00c9mirats ont aid\u00e9 \u00e0 n\u00e9gocier un rapprochement entre l\u2019\u00c9thiopie et l\u2019\u00c9rythr\u00e9e. En outre, ces deux \u00c9tats du Golfe ont contribu\u00e9 au financement de la lutte contre les djihadistes au Sahel.<\/p>\n\n\n\n
Pourtant, les \u00c9tats du Golfe peuvent aussi d\u00e9stabiliser l\u2019Afrique et, ce faisant, saper les objectifs de l\u2019Occident. C\u2019est particuli\u00e8rement vrai des \u00c9mirats, l\u2019\u00c9tat qui prend le plus de risques dans la d\u00e9fense de ses int\u00e9r\u00eats g\u00e9ostrat\u00e9giques sur le continent. \u00c0 telle enseigne que, m\u00eame si aux yeux des Africains les \u00c9mirats deviennent la \u201cnouvelle Chine\u201d en termes d\u2019investissements, la mani\u00e8re dont ils placent un r\u00e9seau d\u2019hommes forts rappelle aussi la strat\u00e9gie africaine de la Russie.<\/p>\n\n\n\n
Les \u00c9mirats utilisent leur force de frappe \u00e9conomique et leurs approvisionnements en armes pour se constituer un maillage de clients en Afrique du Nord-Est. C\u2019est le cas notamment de Khalifa Haftar, un homme fort [de l\u2019est] libyen ; de Mohamed Hamdane Daglo, un chef de guerre soudanais, connu sous le nom de \u201cHemeti\u201d ; et du pr\u00e9sident du Tchad, Mahamat D\u00e9by.<\/p>\n\n\n\n
L\u2019adoubement diplomatique de Hemeti<\/p>\n\n\n\n
Il a entam\u00e9 une tourn\u00e9e africaine au pas de course. Entre fin d\u00e9cembre et mi-janvier, Mohamed Hamdane Daglo, dit \u201cHemeti\u201d, s\u2019est rendu en Afrique du Sud, en Ouganda, \u00e0 Djibouti, au Rwanda, en \u00c9thiopie et au Kenya. Tous ces pays l\u2019ont accueilli chaleureusement, note Al-Jazeera. Le chef paramilitaire soudanais des RSF a donc \u00e9t\u00e9 re\u00e7u \u201cdans toute l\u2019Afrique comme un chef d\u2019\u00c9tat\u201d, s\u2019\u00e9tonne le site de la cha\u00eene qatarie, qui d\u00e9plore que Hemeti, dont les forces sont accus\u00e9es de multiples crimes dont celui de g\u00e9nocide, ait jou\u00e9 au respectable homme d\u2019\u00c9tat.<\/p>\n\n\n\n
Sur le plan int\u00e9rieur, le 1er janvier \u00e0 Addis-Abeba, Hemeti a \u00e9galement sign\u00e9 un accord avec Taqaddum, une large coalition civile dirig\u00e9e par l\u2019ancien Premier ministre soudanais Abdallah Hamdok, lequel fut pourtant renvers\u00e9 lors d\u2019un coup d\u2019\u00c9tat conjoint organis\u00e9 par l\u2019arm\u00e9e et les RSF en octobre 2021. Et l\u00e0 aussi, rapporte New Arab, l\u2019ambivalence demeure puisque pendant que Hemeti se r\u00e9conciliait avec l\u2019ancien Premier ministre, ses troupes sur le terrain pillaient et terrorisaient les populations, selon des groupes civils locaux.<\/p>\n\n\n\n
Pourtant, m\u00eame si ces forces paramilitaires suscitent au Soudan un large ressentiment, leur domination militaire et l\u2019accord sign\u00e9 avec des dirigeants civils signifient bel et bien que Hemeti jouera un r\u00f4le cl\u00e9 dans l\u2019avenir du Soudan, constate autant le site arabe.<\/p>\n\n\n\n
Une analyse largement partag\u00e9e par The Economist, qui s\u2019est \u00e9galement int\u00e9ress\u00e9 \u00e0 l\u2019accueil r\u00e9serv\u00e9 au chef paramilitaire par les dirigeants africains. \u201cLa reconnaissance diplomatique accord\u00e9e \u00e0 M. Daglo par les dirigeants africains pourrait refl\u00e9ter un ajustement pragmatique \u00e0 la r\u00e9alit\u00e9\u201d, commente l\u2019hebdomadaire britannique.<\/p>\n\n\n\n
Le soutien apport\u00e9 par les \u00c9mirats aux Forces de soutien rapide (FSR) de \u201cHemeti\u201d, dans une guerre civile soudanaise qui dure depuis un an \u2013 et au cours de laquelle ces unit\u00e9s paramilitaires ont \u00e9t\u00e9 accus\u00e9es de g\u00e9nocide \u2013, complique les accords de paix men\u00e9s par l\u2019Arabie saoudite et les \u00c9tats-Unis et encourage l\u2019adversaire de \u201cHemeti\u201d, les Forces arm\u00e9es soudanaises, \u00e0 obtenir des armes aupr\u00e8s de l\u2019Iran. (Les \u00c9mirats nient armer les FSR.)<\/p>\n\n\n\n Mohamed Hamdane Daglo, dit \u201cHemeti\u201d (\u00e0 gauche), avec le vice-pr\u00e9sident du Conseil ex\u00e9cutif d\u2019Abou Dhabi, cheikh Hazza ben Zayed Al Nahyane (\u00e0 droite), et cheikh Hamdane ben Zayed Al Nahyane (au centre derri\u00e8re), \u00e0 l\u2019a\u00e9roport pr\u00e9sidentiel d\u2019Abou Dhabi, le 15 mai 2022. ABDULLA AL-NEYADI\/AFP<\/p>\n\n\n\n Qui plus est, les \u00c9mirats ont nou\u00e9 des relations \u00e9troites avec Abiy Ahmed, le Premier ministre \u00e9thiopien, finan\u00e7ant des projets d\u2019infrastructure et fournissant des drones utilis\u00e9s dans la guerre civile du Tigr\u00e9. L\u2019\u00c9rythr\u00e9e et la Somalie ont cherch\u00e9 \u00e0 obtenir l\u2019aide de l\u2019Arabie saoudite pour battre en br\u00e8che ce qu\u2019elles per\u00e7oivent comme un projet de l\u2019\u00c9thiopie, pays enclav\u00e9, de reconna\u00eetre le Somaliland, un territoire s\u00e9cessionniste de Somalie, moyennant la concession de terres sur la c\u00f4te \u2013 projet soutenu par les \u00c9mirats.<\/p>\n\n\n\n Les effets de l\u2019aventurisme \u00e9mirati viennent rappeler que le Golfe n\u2019a gu\u00e8re l\u2019intention d\u2019\u00eatre le champion de la d\u00e9mocratie africaine. Les Saoudiens ont accueilli \u00e0 bras ouverts des juntes qui ont pris le pouvoir par le biais de coups d\u2019\u00c9tats. En Somalie, le Qatar et les \u00c9mirats se sont accus\u00e9s mutuellement de soudoyer des politiques rivaux.<\/p>\n\n\n\n Les \u00c9tats-Unis ont impos\u00e9 des sanctions \u00e0 des entreprises \u00e9miraties pour leurs liens pr\u00e9sum\u00e9s avec Al-Chabab, le groupe djihadiste somalien, ainsi qu\u2019avec le groupe de mercenariat russe Wagner, qui \u00e9tait tr\u00e8s li\u00e9 \u00e0 \u201cHemeti\u201d et \u00e0 d\u2019autres hommes forts.<\/p>\n\n\n\n De surcro\u00eet, Duba\u00ef lui-m\u00eame pourrait favoriser la corruption africaine. Au cours de la derni\u00e8re d\u00e9cennie, alors que les pays europ\u00e9ens s\u2019engageaient, tout au moins, \u00e0 renforcer la r\u00e9glementation financi\u00e8re, les milieux d\u2019affaires et les \u00e9lites politiques africaines \u2013 souvent indissociables \u2013 se sont tourn\u00e9s vers Duba\u00ef.<\/p>\n\n\n\n En 2021, plus de 26 000 entreprises africaines \u00e9taient pr\u00e9sentes \u00e0 Duba\u00ef, une hausse d\u2019environ un tiers par rapport \u00e0 quatre ans auparavant, selon la Chambre de commerce de Duba\u00ef.<\/p>\n\n\n\n La plupart des flux de capitaux depuis l\u2019Afrique vers Duba\u00ef sont parfaitement l\u00e9gaux \u2013 et rationnels \u2013 pour des \u00e9lites soucieuses de garder leurs liquidit\u00e9s. \u201cDe nombreux Africains ne font pas confiance \u00e0 leurs propres \u00e9conomies\u201d, assure Ricardo Soares de Oliveira, de l\u2019universit\u00e9 d\u2019Oxford. Et contrairement aux Chinois et aux Indiens, qui utilisent des paradis fiscaux dans les Cara\u00efbes ou \u00e0 l\u2019\u00eele Maurice avant de rapatrier leurs fonds, \u201cles Africains ne font pas beaucoup d\u2019allers-retours : [les flux de capitaux] vont essentiellement dans une seule direction\u201d.<\/p>\n\n\n\n Pourtant, d\u2019apr\u00e8s plusieurs rapports, Duba\u00ef pr\u00e9senterait des aspects pr\u00e9occupants. En 2020, un rapport de la Fondation Carnegie pour la paix internationale faisait valoir que \u201cle march\u00e9 immobilier de Duba\u00ef [attirait] l\u2019argent sale\u201d. Le groupe de r\u00e9flexion am\u00e9ricain cite 34 gouverneurs, sept s\u00e9nateurs et treize ministres nig\u00e9rians poss\u00e9dant des biens immobiliers \u00e0 Duba\u00ef. Des propri\u00e9t\u00e9s dont le co\u00fbt est manifestement au-dessus de leurs moyens, \u201ccompte tenu de leurs salaires officiels\u201d.<\/p>\n\n\n\n De m\u00eame, en 2020, The Sentry, un organisme de surveillance, affirmait que Duba\u00ef importait environ 95 % de l\u2019or provenant de pays en conflit comme le Soudan, le Soudan du Sud, le Congo et la R\u00e9publique centrafricaine. \u201cHemeti\u201d s\u2019est enrichi, pour une large part, en vendant de l\u2019or soudanais en passant par Duba\u00ef, d\u2019apr\u00e8s l\u2019ONU.<\/p>\n\n\n\n Les \u00c9mirats se sont f\u00e9licit\u00e9s d\u2019avoir \u00e9t\u00e9 retir\u00e9s d\u2019une \u201cliste grise\u201d officielle de blanchiment d\u2019argent. Cependant, Duba\u00ef continue \u00e0 abriter de nombreux individus accus\u00e9s de corruption par certains \u00c9tats, notamment africains. C\u2019est le cas d\u2019Isabel dos Santos, la fille de l\u2019ancien pr\u00e9sident de l\u2019Angola. Pendant plusieurs ann\u00e9es, l\u2019Afrique du Sud a cherch\u00e9 \u00e0 obtenir l\u2019extradition depuis les \u00c9mirats de deux des fr\u00e8res Gupta [extradition obtenue en 2022], qui auraient orchestr\u00e9 le pillage des caisses de l\u2019\u00c9tat sous le pr\u00e9d\u00e9cesseur de Cyril Ramaphosa, Jacob Zuma.<\/p>\n\n\n\n Le r\u00f4le de cet \u00c9tat du Golfe comme destination pour les riches Africains et leur argent a des r\u00e9percussions consid\u00e9rables sur le continent.<\/p>\n\n\n\n L\u2019essor du Golfe place les leaders africains devant un dilemme habituel. Doivent-ils se servir des partenariats avec des puissances \u00e9trang\u00e8res dans leur propre int\u00e9r\u00eat, ou bien dans celui de leurs concitoyens ?<\/p>\n\n\n\n Pour l\u2019Occident, il y a un autre d\u00e9fi. Les \u00c9tats-Unis et les puissances europ\u00e9ennes veulent se procurer davantage de minerais africains, r\u00e9duire l\u2019influence de la Russie et de la Chine et aussi promouvoir une bonne gouvernance.<\/p>\n\n\n\n Les pays du Golfe peuvent contribuer dans certains cas \u00e0 ces objectifs, mais ils ne sont pas toujours fiables aux yeux des Occidentaux. Comme dans d\u2019autres pays du monde, les pays p\u00e9troliers \u00e9mergents ont leurs propres ambitions \u2013 et ils vont les concr\u00e9tiser sans \u00e9tats d\u2019\u00e2me.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Les \u00c9mirats arabes unis, l\u2019Arabie saoudite et le Qatar sont de plus en plus influents en Afrique. Non content d\u2019\u00eatre une destination pour les capitaux de ces \u00c9tats, le continent est un espace o\u00f9 s\u2019exercent leurs rivalit\u00e9s et constitue la pierre de touche de leurs ambitions plan\u00e9taires. 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Effets d\u00e9l\u00e9t\u00e8res de corruption<\/h2>\n\n\n\n
Capter l\u2019or africain<\/h2>\n\n\n\n
D\u00e9bordantes ambitions<\/h2>\n\n\n\n