Vision et grands chantiers
Par Jonathan Fontaine
La transformation logistique et l’attractivité économique de la République Démocratique du Congo franchissent un cap décisif sous l’impulsion d’une nouvelle gouvernance.
Pour ce grand entretien exclusif, Magazine Diplomat Investissement a le privilège d’accueillir Olivier Tshibola Mukuma, Directeur Général de l’Office de Gestion du Fret Multimodal (OGEFREM).
Depuis sa prise de fonction en juin 2026, il déploie une feuille de route ambitieuse visant à faire de cet établissement public le véritable bras armé de l’État dans la régulation du fret. De la révolution numérique marquée par le lancement de la plateforme SYGREM à l’alignement de la RDC sur les standards B-Ready de la Banque mondiale, en passant par le chantier titanesque du Port Sec de Kasumbalesa prévu pour début 2027, Olivier Tshibola Mukuma lève le voile sur sa stratégie collaborative, axée sur l’ambition régionale de faire de RDC un hub logistique régional avec l’OGEFREM.
Découvrez l’entretien d’un manager résolument axé sur l’intégrité, l’innovation et les résultats.
Magazine Diplomat investissement : Monsieur le, vous avez pris les rênes de l’OGEFREM en juin 2026. Quels sont les principaux piliers sur lesquels repose votre gouvernance ?
Olivier Tshibola Mukuma : Ma gouvernance repose sur quatre piliers fondamentaux : le respect, la cohésion nationale au sein de l’office, l’intégrité et une gestion rigoureuse axée sur les résultats. L’OGEFREM compte plus de 1 300 agents. Mon objectif est de fédérer toutes les compétences, en parfaite synergie avec le Conseil d’Administration, pour faire de cet établissement public le véritable bras armé de l’État dans la régulation du fret multimodal.
chaleureusement accueilli par les responsables de Shanghai Hongqiao International Central Business District
Magazine Diplomat investissement : La digitalisation est au cœur de votre mandat. Vous venez de lancer officiellement la plateforme SYGREM. Quel est l’impact réel de cet outil pour les chargeurs congolais ?
Olivier Tshibola Mukuma : Le Système de Gestion des Redevances Multimodales (SYGREM) est une révolution pour notre commerce extérieur. Il permet une traçabilité numérique de bout en bout des cargaisons à l’importation et à l’exportation. Pour les opérateurs économiques, cela signifie moins de bureaucratie, des délais de traitement réduits et une sécurisation totale des fiches électroniques (FERI/FERE). Pour l’État, c’est la garantie d’une transparence financière accrue, notamment sur les flux de produits stratégiques comme les hydrocarbures ou les produits miniers.
Magazine Diplomat investissement : La RDC participe activement aux évaluations de l’environnement des affaires de la Banque mondiale. Comment l’OGEFREM s’inscrit-il dans cette dynamique ?
Olivier Tshibola Mukuma : Nous sommes pleinement engagés dans le programme B-Ready de la Banque mondiale. En modernisant nos infrastructures numériques et en simplifiant l’assistance aux chargeurs via nos directions techniques, nous réduisons les coûts et les délais logistiques. Rendre la RDC plus attractive pour les investisseurs internationaux passe impérativement par un corridor logistique fluide et fiable.
Magazine Diplomat investissement : Parmi les grands projets d’infrastructure, où en est-on avec le projet du Port Sec de Kasumbalesa ?
Olivier Tshibola Mukuma : C’est un projet titanesque et hautement stratégique pour le Grand Katanga et la frontière Sud de notre pays. Nous finalisons actuellement les étapes préparatoires pour que les travaux de construction puissent démarrer au début de l’année 2027. Ce hub logistique va permettre de désengorger la frontière, de sécuriser le fret en transit et de transformer la RDC en une véritable plaque tournante commerciale pour l’Afrique australe.
Magazine Diplomat investissement : Vous multipliez également les partenariats nationaux, notamment avec la DGDA ou des opérateurs privés comme AMICONGO SA. Pourquoi cette approche collaborative ?
Olivier Tshibola Mukuma : Le désenclavement et la performance logistique de la RDC ne peuvent pas se faire en silo. Qu’il s’agisse de la douane ou des commissionnaires agréés, nous partageons le même espace opérationnel. En renforçant notre diplomatie institutionnelle et nos partenariats, nous créons des écosystèmes intégrés. C’est par exemple le cas sur l’axe Muanda-Kinshasa où nous planifions des aires de stationnement sécurisées pour les transporteurs, ce qui bénéficie à toute la chaîne logistique.
OGEFREM
Poumon logistique et accélérateur de la croissance économique en RDC
À l’heure où la République Démocratique du Congo accélère sa mutation pour s’affirmer comme le hub commercial incontournable de l’Afrique centrale, l’Office de Gestion du Fret Multimodal (OGEFREM) s’impose comme le pivot de cette ambition nationale. Sous l’impulsion de sa nouvelle équipe dirigeante, incarnée par le Directeur Général Olivier Tshibola Mukuma, l’Office déploie une stratégie d’envergure alliant révolution numérique, modernisation des infrastructures et facilitation du commerce extérieur. Plongée au cœur d’un établissement public au service de la prospérité congolaise.
[ LOGO OGEFREM ]
L’assurance d’une traçabilité totale
pour un commerce extérieur fort.
Le régulateur stratégique du commerce extérieur
Créé pour défendre les intérêts des chargeurs congolais et optimiser la chaîne logistique, l’OGEFREM joue un rôle macroéconomique vital. En régulant le fret multimodal (maritime, aérien, routier et ferroviaire), l’Office garantit la fluidité des approvisionnements du pays et la compétitivité des exportations nationales (minerais, hydrocarbures, produits agricoles).
Chaque conteneur, chaque tonne de marchandise qui entre ou sort de la RDC bénéficie de l’expertise de l’Office. En veillant à la réduction des coûts et des délais d’acheminement, l’OGEFREM protège directement le pouvoir d’achat des ménages congolais et sécurise les investissements des opérateurs économiques.
2026 : Le grand saut vers la digitalisation avec SYGREM
L’année 2026 marque un tournant historique pour l’Office. Conscient que la compétitivité moderne repose sur l’immédiateté et la transparence de l’information, le Directeur Général Olivier Tshibola Mukuma a lancé une réforme technologique sans précédent : le SYGREM (Système de Gestion des Redevances Multimodales).
Déployé en synergie avec des partenaires technologiques de premier plan, le SYGREM automatise et sécurise la délivrance des documents de traçabilité essentiels comme la FERI (Fiche Électronique de Renseignements à l’Importation) et la FERE (Fiche Électronique de Renseignements à l’Exportation).
Les avantages de cette révolution numérique sont immédiats pour l’économie congolaise :
- Transparence totale : Élimination des intermédiaires opaques et traçabilité de bout en bout des cargaisons.
- Maximisation des recettes de l’État : Canalisation rigoureuse des redevances directement liées aux flux commerciaux.
- Amélioration du climat des affaires : Alignement de la RDC sur les standards internationaux du programme B-Ready de la Banque mondiale.
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| LA RÉVOLUTION SYGREM EN CHIFFRES |
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| AVANT (Papier) | AUJOURD’HUI (Numérique) |
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| – Formalités lentes | – Traitement instantané |
| – Risques de falsification | – Documents cryptés sécurisés|
| – Suivi manuel du fret | – Géolocalisation des flux |
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Des infrastructures d’envergure pour désenclaver la RDC
La contribution de l’OGEFREM au développement économique se mesure également par son ancrage territorial. Pour fluidifier les corridors logistiques majeurs, l’Office multiplie les projets structurants.
Sur le corridor Ouest (Muanda-Matadi-Kinshasa), l’aménagement d’aires de stationnement sécurisées offre désormais aux transporteurs routiers des conditions optimales de repos et de sécurité, réduisant drastiquement les pertes de marchandises.
Au Sud, le projet titanesque du Port Sec de Kasumbalesa, dont le coup d’envoi des travaux de construction est prévu pour le début de l’année 2027, s’apprête à métamorphoser la frontière avec la Zambie. Ce hub logistique de dernière génération va désengorger l’un des postes frontaliers les plus actifs d’Afrique, accélérer le transit des produits miniers du Grand Katanga et capter d’importants flux financiers au profit du Trésor public.
Une diplomatie institutionnelle au service de l’intégration régionale
L’OGEFREM ne travaille pas en vase clos. Sous la direction d’Olivier Tshibola Mukuma et de son adjoint Emmanuel Mayele Samba, l’Office a renforcé ses alliances stratégiques. Le partenariat accru avec la Direction Générale des Douanes et Accises (DGDA) et les leaders privés de la logistique comme AMICONGO SA permet de créer un guichet unique virtuel indispensable à l’efficacité économique.
En positionnant la RDC comme le carrefour logistique naturel entre l’Afrique centrale, l’Afrique de l’Est et la zone australe (SADC), l’OGEFREM traduit en actes la vision de connectivité portée par les plus hautes autorités du pays.
L’OGEFREM et vous : Construire l’avenir ensemble
Qu’il s’agisse d’assister les petits commerçants transfrontaliers ou d’accompagner les géants industriels, l’OGEFREM reste fidèle à sa mission : être le bouclier et le facilitateur du commerce congolais. Plus moderne, plus transparent et résolument tourné vers l’avenir, l’Office de Gestion du Fret Multimodal démontre chaque jour que la maîtrise de la logistique est la clé de voûte de l’émergence économique de la République Démocratique du Congo.
Qui est Olivier Tshibola Mukuma ?
Le visage de la modernisation numérique à l’OGEFREM
Depuis le 10 juin 2026, les couloirs de l’Office de Gestion du Fret Multimodal (OGEFREM) vibrent sous une nouvelle impulsion. À la tête de cet établissement public stratégique, pièce maîtresse du commerce extérieur de la République Démocratique du Congo, s’est installé un homme de méthode et de vision : Olivier Tshibola Mukuma. Succédant à Emmanuel Mayele Samba (désormais Directeur Général Adjoint), il incarne le renouveau managérial voulu par les hautes autorités de l’État pour redynamiser la régulation et la traçabilité du fret congolais.
La méthode Tshibola : Cohésion et intégrité
Dès sa prise de fonction, Olivier Tshibola Mukuma a imprimé sa marque en instaurant quatre piliers cardinaux : le respect, la cohésion, l’intégrité, et une gestion farouchement axée sur les résultats. Loin des technocrates déconnectés du terrain, le nouveau Directeur Général s’est immédiatement attelé à l’écoute de ses équipes. À travers des réunions sectorielles approfondies avec les différentes directions de l’Office — à l’instar de la Direction des Facilitations et d’Assistance aux Chargeurs (DFAC) —, il a pris le pouls des réalités quotidiennes des quelque 1 383 agents que compte l’Office. Son crédo est clair : la performance globale ne peut naître que d’un climat social apaisé et d’une synergie parfaite avec le Conseil d’Administration, présidé par Adolphe Amisi Makutano.
L’artisan de la révolution numérique du fret
Si le management d’Olivier Tshibola Mukuma devait se résumer en un mot, ce serait « digitalisation ». Conscient des faiblesses logistiques historiques de la RDC et des exigences de l’évaluation économique mondiale (telle que le programme B-Ready de la Banque mondiale auquel il participe activement), il a placé le numérique au cœur de sa stratégie de gouvernance.
Le premier grand coup d’éclat de son mandat s’est matérialisé en septembre 2026 avec le lancement officiel de SYGREM (Système de gestion des redevances multimodales). Conçu en partenariat avec PADS Corporation, cet outil révolutionnaire introduit une traçabilité numérique de bout en bout pour les cargaisons entrant et sortant du territoire, modernisant radicalement l’usage des fiches électroniques (FERI et FERE). Pour le commerce extérieur congolais, c’est la promesse de formalités réduites, de recettes sécurisées et d’une transparence accrue, notamment pour les secteurs névralgiques des hydrocarbures et des produits agricoles.
Cap sur les grands défis de demain
Le regard d’Olivier Tshibola Mukuma est résolument tourné vers l’avenir. Au-delà de la dématérialisation des procédures, le Directeur Général pilote des chantiers d’envergure nationale qui redéfiniront la cartographie logistique de la sous-région. Parmi ses priorités figurent l’aménagement d’aires de stationnement sécurisées sur le corridor Muanda-Kinshasa, mais surtout le projet titanesque du futur Port Sec de Kasumbalesa. Prévu pour amorcer ses travaux début 2027, ce hub logistique ambitionne de fluidifier les échanges à la frontière Sud du pays.
À travers une diplomatie institutionnelle active, marquée par des rapprochements stratégiques avec les douanes (DGDA) ou des leaders de la logistique comme AMICONGO SA, Olivier Tshibola Mukuma s’affirme comme le manager du désenclavement. Sous sa direction, l’OGEFREM ne se contente plus de gérer le fret : il ambitionne de propulser la RDC au rang de véritable plaque tournante commerciale de l’Afrique centrale.
