Une cinquantaine de dirigeants européens sont réunis ce jeudi 12 novembre à Dublin dans le cadre du neuvième sommet de la Communauté politique européenne (CPE). Cette rencontre diplomatique majeure se tient alors que les négociations entre Moscou et Kiev, relancées sous l’impulsion de Washington, entrent dans une phase critique, plaçant l’Europe face au défi de faire entendre sa voix.
L’ombre des négociations d’Abou Dhabi
Les échanges dans la capitale irlandaise sont largement dominés par l’issue des pourparlers trilatéraux qui se sont achevés mercredi à Abou Dhabi entre des délégations russe, ukrainienne et américaine. Si ces deux jours de discussions ont abouti à la conclusion d’un accord sur un vaste échange de prisonniers, aucun progrès n’a été enregistré concernant l’instauration d’un cessez-le-feu. Les divergences demeurent profondes sur les questions territoriales ainsi que sur les garanties de sécurité réclamées par Kiev.
Pour tenter de débloquer la situation, les émissaires spéciaux de l’administration américaine, Steve Witkoff et Jared Kushner, se rendent à Moscou ce jeudi afin de s’entretenir directement avec le président russe Vladimir Poutine. Selon des sources diplomatiques, les deux envoyés américains rejoindront ensuite Dublin pour rendre compte de la position du Kremlin au président ukrainien Volodymyr Zelensky et aux dirigeants européens présents sur place.
La quête d’une voix européenne unie
Accueillis par le Premier ministre irlandais Micheál Martin, les chefs d’État et de gouvernement de l’Union européenne et de pays partenaires — parmi lesquels le Royaume-Uni, la Suisse, ainsi que des invités comme le Premier ministre canadien Mark Carney et le secrétaire général de l’OTAN Mark Rutte — cherchent à affirmer le rôle du continent dans l’architecture de sécurité future.
Tenus à l’écart des discussions directes à Abou Dhabi, plusieurs États membres s’inquiètent d’une marginalisation de l’Europe dans le règlement du conflit. La question de la désignation d’un émissaire européen chargé de dialoguer avec Moscou et Washington suscite toutefois des débats internes. Tandis que certains capitales plaident pour que ce rôle revienne aux dirigeants des institutions européennes, comme le président du Conseil européen António Costa ou la haute représentante Kaja Kallas, d’autres avancent les noms de dirigeants nationaux expérimentés, tels que le président finlandais Alexander Stubb ou le Premier ministre norvégien Jonas Gahr Støre.
Sécurité renforcée et enjeux budgétaires
Le sommet se déroule sous haute surveillance policière, au lendemain d’une vague de fausses alertes à la bombe ayant visé plusieurs médias et compagnies aériennes à travers le continent, illustrant la persistance des menaces hybrides qui pèsent sur les démocraties européennes.
Au-delà de l’urgence diplomatique, les dirigeants de l’Union européenne prolongeront leurs travaux vendredi lors d’un sommet informel à Vingt-Sept. Au programme figurent des dossiers tout aussi sensibles, notamment le financement de l’aide à l’Ukraine pour l’année 2027 — dont les besoins sont estimés à 70 milliards d’euros, un montant qui divise les capitales européennes — ainsi que l’encadrement et la gouvernance de l’intelligence artificielle.
